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  1. 各務原市議会 2004-09-07
    平成16年第 3回定例会−09月07日-01号


    取得元: 各務原市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-09-30
    平成16年第 3回定例会−09月07日-01号平成16年第 3回定例会 各務原市告示第89号  平成16年第3回各務原市議会定例会を次のとおり招集する。   平成16年8月31日                           各務原市長  森    真 1 期  日  平成16年9月7日 1 場  所  各務原市議会議事堂           平成16年第3回各務原市議会定例会会議録(第1日目)            議   事   日   程   (第1号)                      平成16年9月7日(火曜日)午前10時開議 日程第 1.会議録署名議員の指名 日程第 2.会期の決定 日程第 3.認第  1号 平成15年度各務原水道事業会計決算認定 日程第 4.議第 55号 平成16年度各務原一般会計補正予算(第2号) 日程第 5.議第 56号 各務原固定資産評価審査委員会委員の選任 日程第 6.議第 57号 人権擁護委員候補者の推薦 日程第 7.議第 58号 各務原出張所設置条例等の一部を改正する条例
    日程第 8.議第 59号 各務原公告式条例等の一部を改正する条例 日程第 9.議第 60号 川島町の編入に伴う議会議員期末手当特例措置に関する条例 日程第10.議第 61号 各務原印鑑条例及び各務原福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例 日程第11.議第 62号 川島町の編入に伴う各務原税条例の適用の経過措置に関する条例 日程第12.議第 63号 住所の表示の変更に伴う関係条例の整理に関する条例 日程第13.議第 64号 川島町の編入に伴う各務原国民健康保険条例の適用の経過措置に関する条例 日程第14.議第 65号 各務原災害弔慰金支給等に関する条例等の一部を改正する条例 日程第15.議第 66号 各務原川島会館条例 日程第16.議第 67号 各務原川島健康福祉センター条例 日程第17.議第 68号 各務原高齢者生きがいセンター川島園条例 日程第18.議第 69号 各務原廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例 日程第19.議第 70号 各務原消防団条例等の一部を改正する条例 日程第20.議第 71号 各務原農業委員会に関する条例及び各務原市民農園設置条例の一部を改正する条例 日程第21.議第 72号 各務原農業委員会部会に関する条例 日程第22.議第 73号 各務原市立学校設置条例等の一部を改正する条例 日程第23.議第 74号 各務原川島ふるさと史料館条例 日程第24.議第 75号 各務原道路占用料徴収条例等の一部を改正する条例 日程第25.議第 76号 各務原特別工業地区建築条例 日程第26.議第 77号 各務原都市計画下水道事業受益者負担に関する条例及び各務原下水道条例の一部を改正する条例 日程第27.議第 78号 各務原水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例 日程第28.議第 79号 川島町の編入に伴う各務原水道事業給水条例の適用の経過措置に関する条例 日程第29.議第 80号 各務原集会施設設置条例 日程第30.議第 81号 各務原市議会議員及び各務原市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例 日程第31.議第 82号 各務原火入れに関する条例の一部を改正する条例 日程第32.議第 83号 各務原景観条例 日程第33.議第 84号 木曽川文化圏市町合併協議会廃止 日程第34.議第 85号 岐阜地域広域市町村圏協議会規約変更 日程第35.議第 86号 証明書交付等に関する事務の委託に関する協議 日程第36.議第 87号 岐阜市町村職員退職手当組合規約変更 日程第37.議第 88号 岐阜羽島衛生施設組合への加入 日程第38.議第 89号 羽島郡広域連合規約変更 日程第39.議第 90号 公の施設指定管理者の指定 日程第40.議第 91号 市道路線廃止及び認定市道稲689号線ほか3路線日程第41.議第 92号 市道路線廃止市道各477号線) 日程第42.議第 93号 市道路線認定市道蘇北733号線) 日程第43.議第 94号 市道路線認定市道蘇北734号線) 日程第44.議第 95号 町の名称の変更 日程第45.請願第 2号 食品安全行政の充実を求める国への意見書提出についての請願 日程第46.請願第 3号 郵政事業改革に関する請願 日程第47.休会期間の決定 〇諸般の報告 1、議案提出 1、専決処分報告 1、 例月出納検査の結果 1、定期監査の結果 1、さきの定例会において議決された意見書の処理結果報告 1、請願提出 〇本日の会議に付した事件 日程第 1.会議録署名議員の指名 日程第 2.会期の決定 日程第 3.認第  1号 平成15年度各務原水道事業会計決算認定 日程第 4.議第 55号 平成16年度各務原一般会計補正予算(第2号) 日程第 5.議第 56号 各務原固定資産評価審査委員会委員の選任 日程第 6.議第 57号 人権擁護委員候補者の推薦 日程第 7.議第 58号 各務原出張所設置条例等の一部を改正する条例 日程第 8.議第 59号 各務原公告式条例等の一部を改正する条例 日程第 9.議第 60号 川島町の編入に伴う議会議員期末手当特例措置に関する条例 日程第10.議第 61号 各務原印鑑条例及び各務原福祉医療費助成に関する条例の一部を改正する条例 日程第11.議第 62号 川島町の編入に伴う各務原税条例の適用の経過措置に関する条例 日程第12.議第 63号 住所の表示の変更に伴う関係条例の整理に関する条例 日程第13.議第 64号 川島町の編入に伴う各務原国民健康保険条例の適用の経過措置に関する条例 日程第14.議第 65号 各務原災害弔慰金支給等に関する条例等の一部を改正する条例 日程第15.議第 66号 各務原川島会館条例 日程第16.議第 67号 各務原川島健康福祉センター条例 日程第17.議第 68号 各務原高齢者生きがいセンター川島園条例 日程第18.議第 69号 各務原廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例 日程第19.議第 70号 各務原消防団条例等の一部を改正する条例 日程第20.議第 71号 各務原農業委員会に関する条例及び各務原市民農園設置条例の一部を改正する条例 日程第21.議第 72号 各務原農業委員会部会に関する条例 日程第22.議第 73号 各務原市立学校設置条例等の一部を改正する条例 日程第23.議第 74号 各務原川島ふるさと史料館条例 日程第24.議第 75号 各務原道路占用料徴収条例等の一部を改正する条例 日程第25.議第 76号 各務原特別工業地区建築条例 日程第26.議第 77号 各務原都市計画下水道事業受益者負担に関する条例及び各務原下水道条例の一部を改正する条例 日程第27.議第 78号 各務原水道事業設置等に関する条例の一部を改正する条例 日程第28.議第 79号 川島町の編入に伴う各務原水道事業給水条例の適用の経過措置に関する条例 日程第29.議第 80号 各務原集会施設設置条例 日程第30.議第 81号 各務原市議会議員及び各務原市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例 日程第31.議第 82号 各務原火入れに関する条例の一部を改正する条例 日程第32.議第 83号 各務原景観条例 日程第33.議第 84号 木曽川文化圏市町合併協議会廃止 日程第34.議第 85号 岐阜地域広域市町村圏協議会規約変更 日程第35.議第 86号 証明書交付等に関する事務の委託に関する協議 日程第36.議第 87号 岐阜市町村職員退職手当組合規約変更 日程第37.議第 88号 岐阜羽島衛生施設組合への加入 日程第38.議第 89号 羽島郡広域連合規約変更 日程第39.議第 90号 公の施設指定管理者の指定 日程第40.議第 91号 市道路線廃止及び認定市道稲689号線ほか3路線日程第41.議第 92号 市道路線廃止市道各477号線) 日程第42.議第 93号 市道路線認定市道蘇北733号線) 日程第43.議第 94号 市道路線認定市道蘇北734号線) 日程第44.議第 95号 町の名称の変更 1、委員会付託省略(議第95号) 1、発言の取り消し 日程第45.請願第 2号 食品安全行政の充実を求める国への意見書提出についての請願 日程第46.請願第 3号 郵政事業改革に関する請願 1、委員会付託請願第2号並び請願第3号)
    日程第47.休会期間の決定 〇出席議員(30名)                     1 番   清 水 敏 弘  君                     2 番   高 島 貴美子  君                     3 番   吉 岡   健  君                     4 番   浅 野 健 司  君                     5 番   尾 関 光 政  君                     6 番   三 和 由 紀  君                     7 番   足 立 孝 志  君                     8 番   角   弘 二  君                     9 番   三 丸 文 也  君                    10 番   古 田 澄 信  君                    11 番   小 沢 美佐子  君                    12 番   太 田 松 次  君                    13 番   関   浩 司  君                    14 番   真 谷   碩  君                    15 番   平 松 幹 正  君                    16 番   後 藤 幸 夫  君                    17 番   小 島 軍 司  君                    18 番   横 山 隆一郎  君                    19 番   末 松 誠 栄  君                    20 番   藤 井 国 雄  君                    21 番   今 尾 泰 造  君                    22 番   広 瀬 安 弘  君                    23 番   阿 部 靖 弘  君                    24 番   中 村 幸 二  君                    25 番   加 藤   操  君                    26 番   川 島 勝 弘  君                    27 番   長 縄 博 光  君                    28 番   白 木   博  君                    29 番   沢 野 美 得  君                    30 番   足 立   匡  君 〇早退議員(1名)                    27 番   長 縄 博 光  君 〇欠席議員(なし) 〇説明のため出席した者の職氏名               市長          森     真  君               助役          小 森 利八郎  君               収入役         小 林   巖  君               企画財政部長      五 藤   勲  君               総務部長        五 島 仁 光  君               市民部長        紙 谷   清  君               環境部長        臼 井 壮 一  君               健康福祉部長      熊 崎 敏 雄  君               産業部長        岡 部 秀 夫  君               都市建設部長      河 田 昭 男  君               水道部長        飯 沼 一 義  君               監査委員事務局長選挙管理委員会事務局長兼公               平委員会書記長     竹 山 幸 市  君               教育長         高 根 靖 臣  君               消防長         梶 浦 信 雄  君               企画財政部参与     藤ノ木 大 祐  君               企画財政部参与     山 田 初 代  君               企画財政部次長企画政策課長                           松 岡 秀 人  君               企画財政部財政課長   五 藤 龍 彦  君               総務部総務課長     星 野 正 彰  君               選挙管理委員会委員長  川 嶋 棟 治  君               代表監査委員      坂 井 義 弘  君               教育委員会委員長    横 山 勢津男  君 〇職務のため出席した事務局職員               議会事務局長      金 武   久               総務課長        後 藤 秀 人               主任主査議事調査係長 山 下 幸 二               主査          阿 部 秀 樹               主査          小 川   晃               書記          堀   善 子         ───────────────────────── (開会式) ◎議会事務局長金武久) 御起立をお願いいたします。  ただいまから平成16年第3回各務原市議会定例会開会式を行います。 ◎市長森真君) おはようございます。平成16年第3回の各務原市議会お願いいたしましたところ、議員各位におかれましては全員の方の御出席を賜り、ありがとうございます。後ほど提出申し上げる案件はいずれも重要案件でございますので、よろしく御審議のほどお願い申し上げる次第でございます。  暑い夏が終わりまして、晩夏初秋の候となりました。11月1日に40年ぶりの各務原市と川島町との合併で新市と、こういうことを控えての大事な議会でございますので、よろしくお願いいたします。 ○議長末松誠栄君) 皆さんおはようございます。第3回目の市議会定例会を開催いたしましたところ、全員の方に御出席いただきまして、本当にありがとうございます。またことしは先ほど市長からもあいさつがございましたように、本当に殊のほか暑い夏でしたし、またさらにアテネのオリンピックがありまして、各務原市からも5人の選手が出たというようなこともありまして、非常に熱い夏でありました。  今議会には市長より42の議案が提案をされております。これは今回合併をいたします川島町との編入合併に伴う議案、さらには補正予算等も含んだ重要な議案ばかりでございますので、適切な御議決をいただきますようにお願いを申し上げたいと思いますし、さらに円滑な議会運営に御協力をいただきますように、お願いをいたしまして、開会のごあいさつとさせていただきます。ありがとうございます。 ◎議会事務局長金武久) これをもちまして開会式を終わります。  御着席をお願いいたします。         ────────────────────────── (開会) 午前10時6分 ○議長末松誠栄君) ただいまから平成16年第3回各務原市議会定例会を開会し、本日の会議を開きます。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) 日程に入るに先立って、諸般の報告職員にいたさせます。         ────────────────────────── (職員報告) 1、議案提出  市長から、本日付をもちまして、認第1号、議第55号から議第95号までの42案件提出がありました。 1、専決処分報告  市長から、地方自治法第180条の規定により、損害賠償の額を定めることについて専決処分した報告が1件ありました。  内容については、お手元に配付した写しのとおりであります。 1、例月出納検査の結果  監査委員から、地方自治法第235条の2第3項の規定により、平成15年度16年5月分と平成16年度16年5月分、6月分、7月分の例月出納検査を執行した結果の報告がありました。  内容については、省略させていただきます。 1、定期監査の結果  監査委員から、地方自治法第199条第9項の規定により、平成16年度第1回定期監査を執行した結果の報告がありました。  内容については、省略させていただきます。
    1、さきの定例会において議決された意見書の処理結果報告  さきの定例会において議決された「地方分権を確立するための真の三位一体改革の実現を求める意見書」は、各関係行政庁あてに送付いたしました。  送付先については、お手元に配付した報告書のとおりであります。 1、請願提出 (1)岐阜市西駒爪町14 食とみどり、水を守る岐阜県民会議議長 池戸修氏から、「食品安全行政の充実を求める国への意見書提出についての請願」と、 (2)各務原市那加栄町2番地 各務原郵便貯金預金者会会長 金武和彦氏外1名から、「郵政事業改革に関する請願」の提出がありました。  内容については、お手元に配付した請願付託表のとおりであります。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) 以上で諸般の報告を終わります。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) 本日の日程はお手元に配付したとおり定めました。         ────────────────────────── △日程第1、会議録署名議員の指名 ○議長末松誠栄君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  本日の会議録署名議員には、会議規則第80条の規定により議長において、9番 三丸文也君、10番 古田澄信君の両君を指名いたします。         ────────────────────────── △日程第2、会期の決定 ○議長末松誠栄君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。  おはかりいたします。今期定例会会期は、本日から9月28日までの22日間と定めたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」との声あり) ○議長末松誠栄君) 御異議なしと認めます。よって、今期定例会会期は、本日から9月28日までの22日間と決しました。         ────────────────────────── △日程第3、認第1号から日程第43、議第94号まで ○議長末松誠栄君) 日程第3、認第1号から日程第43、議第94号までの41案件を一括し、議題といたします。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) 職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。  市長 森真君。   (市長 森真君登壇) ◎市長森真君) 平成16年第3回各務原市議会定例会提出いたしました議案につきまして、提案理由を御説明申し上げます。  今回提出いたしました議案は、  ・決算の認定           1件  ・予算の補正           1件  ・人事の案件           2件  ・条例の制定・改正        26件  ・協議会廃止          1件  ・協議会規約変更       1件  ・事務委託協議         1件  ・一部事務組合規約変更    1件  ・一部事務組合への加入      1件  ・広域連合規約変更      1件  ・指定管理者の指定        1件  ・市道路線認定廃止       4件  ・町の名称の変更         1件 の合計42案件であります。 まず、認第1号は、平成15年度水道事業会計の決算について、認定を得ようとするものです。  平成15年度は、鉛給水管取替事業設備更新事業を主体として推進し、市民の快適な日常生活を支えるため安全な生活用水安定供給に努めてまいりました。  改良事業は、西市場水源地薬品注入設備・計装設備の更新、那加琴が丘町地内・蘇原興亜町地内の配水管布設替工事、また、都市計画道路道路維持改良下水道整備事業などによる支障移転に伴う配水管整備事業など総額6億825万2,127円を執行しました。  この結果、消費税及び地方消費税を除いた損益計算では、  ・総収益     25億5,335万2,602円  ・総費用     21億2,403万3,106円 で、差し引き、4億2,931万9,496円の純利益となりました。これに、前年度繰越利益剰余金1億5,126万251円を加えました当年度処分利益剰余金は、5億8,057万9,747円となります。このうち、5億円を減債積立金に積み立てることにいたしております。  次に、消費税及び地方消費税を含めた資本的収支は、  ・収入額      1億9,309万7,298円  ・支出額      11億5,875万6,683円 となります。収入額支出額に対し、不足する額9億6,565万9,385円は、当年度分消費税及び地方消費税資本的収支調整額減債積立金過年度分損益勘定留保資金をもって補てんしております。  なお、この決算書提出に先立ちまして、各務原監査委員の慎重な御審査をいただき、その結果につきましては、別冊の決算審査意見書にまとめられております。 今後も、鉛給水管取替事業を初め、老朽化した水道設備更新事業等を計画的に推進していくこととしており、事業の実施に当たっては市民のニーズに合った適正なサービスの提供及び経営の安定と効率的な運営に努めてまいります。 次に、議第55号は、平成16年度一般会計補正予算(第2号)を定めようとするもので、 親の子育てを支援するため、さくら子ども館あさひ子ども館に続き、平成17年4月に(仮称)そはら子ども館及び(仮称)うぬま東子ども館を開館するための事業費を初め、韓国春川市との姉妹都市交流事業費健康増進計画策定事業費権現山南斜面緑化事業費三井池自然共生型地域整備推進事業費市民森周辺並木、園路の整備事業費など、当面の行政需要に対応するため、歳入歳出予算補正を行うものです。 歳入は、 ・国庫支出金                        2,600万円 ・繰越金                       2億1,955万9千円 ・諸収入                           290万円 を計上しています。 一方、歳出におきましては、 ・姉妹都市交流事業姉妹都市提携1周年記念事業)費   1,086万2千円 ・(仮称)そはら子ども館・うぬま東子ども館整備事業費   4,346万円 ・権現山南斜面緑化事業費                 1,800万円 ・健康増進計画策定事業費                 388万4千円 ・都市再生モデル事業調査費                 700万円 ・三井池自然共生型地域整備推進事業費           5,850万円 ・市民森周辺並木、園路の整備事業費           1,600万円 ・市道稲685号線歩道緑化整備事業費             2,600万円 などを計上しています。 この結果、一般会計の予算規模は、2億4,845万9千円を追加し、補正後の予算総額は368億2,215万7千円となります。                                                             議第56号及び議第57号は、人事の案件に関するものです。  議第56号は、各務原固定資産評価審査委員会委員廣瀬悟道氏の任期が9月30日に満了するため、再び同氏を選任しようとするものです。 また、議第57号は、人権擁護委員川島美代子氏の任期が12月31日に満了するため、その後任の候補者に村木眞弓氏を推薦しようとするものです。  いずれも、人格、識見ともにすぐれ、その職務を全うされるに適任であると存じます。 次に、議第58号から議第83号までの26案件は、条例の制定・改正に関するものです。 このうち、議第58号から議第79号までの22案件は、羽島郡川島町の編入合併に伴うものです。 編入前に川島町の条例に基づいてなされた処分、手続その他の行為等について、編入後も引き続き編入前の川島町の条例を適用させて処理するもの、あるいは、各務原市の条例の相当規定によりなされたものとみなして各務原市の条例を適用させて処理するものなどの経過措置のほか、川島町の小中学校や公の施設を引き続き各務原市のものとして管理運営していくためのもの、消防団や農業委員会の再編に関するものなどです。また、市税、国民健康保険料、水道料金などにおいて段階的に格差をなくすための措置などを定めるものです。  議第58号は、川島振興事務所の設置及び基金等に係る経過措置を定めるため、 議第59号は、掲示場の設置及び職員の定数の見直し並びに行政手続等に係る経過措置を定めるため、 議第60号は、川島町の議会の議員であった者で引き続き各務原市の議会の議員として在職するものの平成16年12月に支給される期末手当特例措置を定めるため、 議第61号は、印鑑登録等に係る経過措置を定めるため、 議第62号は、各務原税条例の適用に係る経過措置を定めるため、 議第63号は、住所の表示を統一するため、 議第64号は、各務原国民健康保険条例の適用に係る経過措置を定めるため、 議第65号は、災害弔慰金等に係る経過措置を定めるため、 議第66号から議第68号までは、川島町民会館、川島町保健センター及び川島町生きがいセンターをそれぞれ各務原市が引き続いて管理運営するため、 議第69号は、一般廃棄物の処理手数料に係る経過措置等を定めるため、 議第70号は、消防団等に係る経過措置を定めるため、 議第71号は、農業委員会委員の選挙区の区域の見直し及び川島市民農園を各務原市が引き続いて管理運営するため、 議第72号は、農業委員会部会を置くため、 議第73号は、川島町の小中学校、体育施設川島町ほんの家及び公民館を各務原市が引き続いて管理運営する等のため、 議第74号は、川島町ふるさと史料館を各務原市が引き続いて管理運営するため、 議第75号は、道路占用料等に係る経過措置を定めるため、
    議第76号は、特別工業地区の建築の制限及び緩和について定めるため、 議第77号は、下水道事業受益者負担金等に係る経過措置を定めるため、 議第78号は、給水人口等を改めるため、 議第79号は、各務原水道事業給水条例の適用に係る経過措置を定めるため、 それぞれ条例を制定・改正しようとするものです。  羽島郡川島町の編入合併に関するもの以外のものとして、 議第80号は、集会施設を設置し、その管理を指定管理者に行わせる等のため、 議第81号は、公職選挙法施行令の一部改正に伴い、関係規定を整備するため、 議第82号は、申請書のあて先の表示を改めるため、 議第83号は、総合的な景観施策を推進するために必要な事項を定めるため、 それぞれ条例を制定・改正しようとするものです。  次に、議第84号は、羽島郡川島町が廃止され、その区域が各務原市に編入されることに伴い、平成16年10月31日をもって、木曽川文化圏市町合併協議会廃止するものです。 議第85号は、羽島郡川島町の編入合併に伴い、同町が岐阜地域広域市町村圏協議会を脱会するため、規約変更するものです。 また、議第86号は、羽島郡川島町の編入合併に伴い、同町が廃止されるため、証明書交付等に関する事務の委託を廃止するものです。 議第87号は、岐阜県市町村職員退職手当組合の共同処理する事務変更及び一部事務組合の脱退に伴う規定の整備を行うため、同組合規約変更するものです。 議第88号は、羽島郡川島町の編入合併に伴い、川島地区のし尿及びごみの処理並びに処理施設の建設及び維持に関する事務を共同処理するため、岐阜羽島衛生施設組合に加入するものです。 議第89号は、羽島郡川島町の編入合併に伴い、川島地区の消防事務及び火薬類取締法に基づく事務を共同処理するために羽島郡広域連合に加入するため、同連合規約変更するものです。 議第90号は、集会施設指定管理者として三ッ池区連合自治会を指定しようとするものです。 次に、議第91号から議第94号までの4案件は、市道路線認定廃止に関するものです。  議第91号は、上戸排水機場の建設に伴う市道路線の再編成をするため、市道廃止及び認定をしようとするものであり、  議第92号は、道路の用に供されていない市道廃止しようとするものであり、 議第93号は、地区計画道路を 議第94号は、開発行為により設置された道路を それぞれ市道として認定しようとするものです。  御審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げます。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) 続いて、監査委員から決算審査の意見並びにその経過について報告をを求めます。  代表監査委員 坂井義弘君。   (代表監査委員 坂井義弘君登壇) ◎代表監査委員(坂井義弘君) 監査委員を代表いたしまして、平成15年度各務原水道事業会計決算審査の結果について、御報告申し上げます。  本決算審査に当たりましては、市長から審査に付されました決算報告書、財務諸表及び関係諸帳簿の全般にわたって、地方公営企業法第3条に定められておりますところの経営の基本原則であります「常に企業の経済性を発揮するとともに、その本来の目的である公共の福祉を増進するように運営されているかどうか」を念頭に置きまして、審査をいたしてまいりました。  さらに、関係職員から説明を聴取するとともに、現地調査を行うなど、慎重に審査をいたしました。  その結果、経営成績及び財政状態は適正に表示されており、かつ計数におきましても正確であることを認めました。  なお、審査意見につきましては、「各務原市公営企業会計決算審査意見書」として提出いたしておりますので、御参照のほどよろしくお願いいたします。  以上をもちまして、平成15年度各務原水道事業会計決算審査結果の御報告といたします。 ○議長末松誠栄君) 以上で説明並びに報告は終わりました。  なお、質疑の発言通告書は、9月9日午前10時までに御提出ください。         ────────────────────────── △日程第44、議第95号 ○議長末松誠栄君) 日程第44、議第95号を議題といたします。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) 職員の朗読を省略し、提出者の説明を求めます。  市長 森真君。   (市長 森真君登壇) ◎市長森真君) 議第95号は、羽島郡川島町の編入合併に伴い、川島町内の従前の町名の前に川島を付するものです。  御審議の上、適切な議決を賜りますようお願い申し上げます。 ○議長末松誠栄君) 以上で説明は終わりました。  なお、質疑の発言通告書は、本日午前10時40分までに御提出ください。  議案精読のため午前10時45分まで休憩いたします。 (休憩) 午前10時26分         ────────────────────────── (再開) 午前11時10分 ○議長末松誠栄君) 休憩前に引き続き会議を開きます。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) これより質疑に入りますが、質疑の通告はありません。  これをもって質疑を終結いたします。         ────────────────────────── △1、委員会付託省略(議第95号) ○議長末松誠栄君) おはかりいたします。ただいま議題の議第95号については、委員会付託を省略いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」との声あり) ○議長末松誠栄君) 御異議なしと認めます。よって、ただいま議題の議第95号については、委員会付託を省略することに決しました。          ─────────────────────── ○議長末松誠栄君) これより討論を行います。討論はありませんか。   (「討論なし」との声あり) ○議長末松誠栄君) これをもって、討論を終結いたします。          ─────────────────────── ○議長末松誠栄君) これより採決を行います。  おはかりいたします。議第95号を原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。   (賛成者起立) ○議長末松誠栄君) 起立全員であります。よって、議第95号は原案のとおり可決されました。            ───────────────────── △1、発言の取り消し ○議長末松誠栄君) ただいま市長の議第55号提案説明中、債務負担行為の補正について、取り消しをしたいとの申し出がありました。  おはかりいたします。市長の発言の取り消しを許可することに御異議ありませんか。  (「異議なし」との声あり) ○議長末松誠栄君) 御異議なしと認めます。よって、市長の発言の取り消しを許可することに決しました。            ───────────────────── △日程第45、請願第2号並び日程第46、請願第3号 ○議長末松誠栄君) 日程第45、請願第2号並び日程第46、請願第3号を一括し、議題といたします。         ────────────────────────── ○議長末松誠栄君) 職員の朗読を省略し、紹介議員の説明を求めます。  最初に、請願第2号について、23番 阿部靖弘君。   (23番 阿部靖弘君登壇) ◆23番(阿部靖弘君) 請願第2号 食品安全行政の充実を求める国への意見書提出についての請願について、案文を朗読し、提案にかえさせていただきます。 [請願趣旨]  2001年9月の日本におけるBSEの発生以来、日本の食品安全行政および食品事業者に対する消費者の信頼感は地に落ちました。その後も無認可添加物、無登録農薬など、生産者や食品事業者による不祥事は続き、行政や事業者に対する消費者の不信は改まっていません。  政府は、2003年5月に「食品安全基本法」を成立させ、7月には「食品安全委員会」がスタートしました。安全性の評価を行う機関と、安全管理を行う農林水産省、厚生労働省などの機関を分離するということは、これまでの産業振興の省庁が消費者の立場を軽視してきたことからすれば一歩前進といえますが、基本法の目的規程においても「消費者の権利」が盛り込まれていないことや、リスク分析においては科学的な評価ばかりが強調されています。  今後、食品の安全性評価をどのように行うのか、消費者に軸足を移したリスク管理は実現するのか、また、利害関係者間での双方向の討議が担保されるのかといった不安や課題が残っています。  食は命の礎です。食べ物を安心・安全・安定的に供給されるよう食品安全行政の充実を求めたいという住民の意思をおくみとり頂いて、下記事項について政府への意見書提出をされたく請願いたします。 [請願事項] 一、 食品安全行政に関する事項 1. 食品安全委員会の審議に、市民の意見を反映させること。そのため、消費者の申し出制度を新設し、措置請求権を保障すること。 2. 生産段階での安全性確保と環境に負荷を与えない「有機農業」「有機畜産」推進のための法制度の確立や、直接支払いなどの奨励制度を作ること。 3. 安全性の評価にあたっては、「予防原則」の立場にたって、予想される結果が重大な場合は、科学的根拠が不十分であっても規制をおこなうこと。 二、食品安全委員会に関する事項 1. 食品安全委員会の自主独立を確保し、そのために必要な予算を確保すること。 2. 食品安全委員会委員選任にあたっては、それぞれの関係団体などから推薦リストを基に選出し、選考基準・過程の透明性を確保すること。 三、輸入農産物の安全性確保に関する事項 1. 輸入農産物の安全性を確保するため、輸入検疫や表示制度の充実をはかること。  2.違反事例については国や自治体が積極的に広報し、消費者に情報提供すること。
     以上、提案申し上げますので、議員各位の御賛同をよろしくお願いいたします。 ○議長末松誠栄君) 続いて、請願第3号について、24番 中村幸二君。   (24番 中村幸二君登壇) ◆24番(中村幸二君) 請願第3号 郵政事業改革に関する請願の趣旨を朗読し、提案にかえさせていただきます。 [請願趣旨] 郵政事業は、132年にわたって郵政事業、郵便貯金事業、簡易保険事業の三事業一体で、非営利の国営事業として営まれてきましたが、昨年4月1日に、日本郵政公社に移行されました。 明治4年の郵便創業以来、全国で24,700余に及ぶ郵便局ネットワークにより、郵便・貯金・保険の郵政三事業による公的サービスを通じ、地域社会に密着したサービスを提供しており、過疎地や地方だけでなく都市部でもかけがえのない公的機関となっています。当市においても郵便局は安心できる最も身近な公的機関として、住民生活の安定と福祉の増進に大いに貢献しています。 構造改革の名のもとに行われようとしている経済性のみを考慮した郵政事業改革は、不採算地域においては各種料金の値上げや、全国均質サービスの確保が困難になるなどまた、「採算がとれない」からとの理由で郵便局の統合や廃止も想定され、国民に不便や痛みを与えるなど地域にとっては大きなマイナス要因ともなりかねません。  よって国におかれては、郵政事業改革の検討を行うに当たっては、郵政事業が地域において果たしている役割の重要性に鑑み、サービスの充実、利便性の確保など、国が責任を持って公平な全国均質サービスを確保される方向で検討されるよう強く要望します。 [請願内容]  郵政事業改革の検討を行うに当っては、郵便局が地域社会に果たしている役割は大きく、採算のみを追求し地方や弱者を切り捨てることにならないよう、サービスの充実、利便性の確保など、国が責任を持って公平な全国均質サービスを確保される方向で検討されるよう、国会及び関係行政庁に意見書提出してください。  以上でございます。議員各位の御審議をよろしくお願いいたします。 ○議長末松誠栄君) 以上で説明は終わりました。         ────────────────────────── △1、委員会付託請願第2号並び請願第3号) ○議長末松誠栄君) ただいま議題となっております2請願については、お手元に配付いたしました付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。  なお、委員会は会期日程表のとおり開催する旨、委員長にかわって告知いたします。         ────────────────────────── △日程第47、休会期間の決定 ○議長末松誠栄君) 日程第47、休会期間の決定を議題といたします。  おはかりいたします。議案精読のため、9月8日から9月20日まで13日間休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。   (「異議なし」との声あり) ○議長末松誠栄君) 御異議なしと認めます。よって、9月8日から9月20日まで13日間休会することに決しました。  なお、質問の発言通告書は9月9日午前10時までに御提出ください。         ────────────────────────── △1、散会 ○議長末松誠栄君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。  本日はこれをもって散会いたします。 (散会) 午前11時20分         ────────────────────────── 地方自治法第123条第2項の規定により、ここに署名する。             各務原市議会議長    末 松 誠 栄             各務原市議会議員    三 丸 文 也             各務原市議会議員    古 田 澄 信...